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1、主要政策

隨著“打贏藍天保衛戰”號角的強勁吹響，2018年國家和地方分分出臺環保政策和更為嚴格的排放標準，客觀上繼續助推了袋式除塵的擴大應用和技術進步，袋式除塵產業必將在此輪污染防治攻堅戰及企業環保提效改造中大有作為。2018年新出臺的相關法規、政策和標準梳理如下：

1）《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰的意見》和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》

2018年6月，發布的《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，對全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰的指導思想、任務和目標進行了統一部署和要求?？傮w目標要求到2020年，生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少。

為加快改善環境空氣質量，打贏藍天保衛戰，2018年6月27日國務院印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的通知（國發〔2018〕22號）。行動計劃的目標是：經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量等。提出到2020年，PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上等具體指標。相信此輪國家系列政策的出臺將強力推動袋式除塵行業的進步與發展。

2）生態環境部印發《關于進一步強化生態環境保護監管執法的意見》

為貫徹黨中央、國務院決策部署，落實深化“放管服”改革要求，強化和創新生態環境保護監管執法。2018年9月13日生態環境部印發了《關于進一步強化生態環境保護監管執法的意見》，要求切實強化和創新生態環境監管執法，堅決糾正長期違法排污亂象，壓實企業生態環境保護主體責任，推動環境守法成為常態。

《意見》要求應重點抓好落實企業主要負責人第一責任，集中力量查處污染大案要案等方面的工作?！兑庖姟返挠“l將加大環境違法查處力度，強化各級政府官員和企業領導的環保意識，杜絕輕視和僥幸心理，自覺履行污染防治責任和義務，促使各項環保措施落實和各種凈化設施的投入和使用。這無疑對袋式除塵行業的發展將起到積極的促進作用。

3）環保部印發了《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》

為深入實施《大氣污染防治行動計劃》，切實加大京津冀及周邊地區大氣污染防治工作力度，環保部印發了《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求自2018年3月1日起，京津冀大氣污染傳輸通道城市（即“2＋26”城市）行政區域內，國家排放標準中已規定執行大氣污染物特別排放限值的行業以及鍋爐的新建項目，開始執行特別排放限值。涉及的行業有火電、鋼鐵、石化、化工、有色、水泥、工業鍋爐、焦化、平板玻璃、陶瓷、磚瓦等等，逾期不能滿足特別排放限值要求的將限制生產或停產整治，并按相關規定進行處罰。部分地方省市出臺政策啟動了重點行業超低排放改造，以深入推進大氣污染治理。

上述政策的出臺，客觀上確立了新形勢下袋式除塵在企業環保提標改造中的突出作用與核心地位。

2、行業發展

根據2018年袋式除塵行業初步調查，從事袋式除塵行業的注冊企業160余家，分布在全國26個?。ㄖ陛犑校?，其中科研、高校和主機企業近50家，纖維和濾料100余家，配件和測試儀器共10余家。2018年行業總產值預計約180億元，利潤約20億元，利潤率11%，總產值增長率12.5%。

袋式除塵行業是典型的靠政策驅動的行業，在執行大氣污染物特別排放限值的時代背景下，特殊排放和超低排放已常態化，環保督查、黨政同責和一崗雙責給污染型企業帶來了巨大的壓力，均面臨提標改造的任務，這給袋式除塵行業的發展帶來了新機遇，2018年度從事袋式除塵的企業生產十分繁忙，特別是纖維、濾料和配件骨干生產企業產值增長明顯，加班生產搶活趕工呈常態。

袋式除塵行業是一個充分競爭行業，殘酷的市場競爭致使行業盈利水平低下、本大利薄。一方面是企業面臨資金緊張，貨款回籠困難；另一方面是2017年以來國內鋼材價格暴漲且一直居高不下，大幅度增加項目工程成本，導致大批工程項目虧損。此外，袋式除塵行業絕大部分是民營企業，技術創新和產品創新能力不足，加上惡性競爭、假冒偽劣和低水平重復等現象依然存在，種種不利因素制約著行業的健康快速發展。

3、關鍵技術

1）新型內外濾袋式除塵器結構獲得成功應用

由中材裝備集團有限公司牽頭開發的新型內外濾袋式除塵器取得突破并成功應用。榮獲2018年全國建材機械行業技術革新獎一等獎和建材聯合會科技進步二等獎。該技術主要利用外濾袋的內部空間設置內、外兩條濾袋,將內濾袋倒置插入外濾袋，大幅增加過濾面積。該技術成果在濾袋型式、袋籠結構匹配、懸吊裝置、智能清灰和分風自動調整等方面取得創新突破，形成了自主知識產權的集成技術和成套裝備。工程示范應用效果顯示，設備運行阻力＜800Pa，較常規設備節能30%以上，節省設備鋼耗和節約占地均接近30%，經濟效益和環保效益十分顯著。

2）預荷電袋濾新技術應用勢頭強勁

由中鋼天澄研發的PM2.5凈化用預荷電袋濾技術繼2017年度獲環保部科學技術二等獎后，2018年又獲得湖北省科技進步二等獎，并在所承擔的科技部課題《球團煙氣多污染物超低排放技術及示范》的子課題中，在唐鋼某球團煙氣凈化提標改造項目中再次獲得成功示范（如圖1）。顆粒物排放濃度<10mg/Nm3，設備運行阻力600～900Pa，節能效果顯著。為球團煙氣多污染物超低排放的實現提供了可靠的新技術和新途徑，也為企業提效改造提供了更多選擇，該項新技術在各個行業的應用勢頭強勁。